Μία επίμονη παθογένεια της νομοθετικής διαδικασίας στην Ελλάδα, η οποία, ωστόσο, «ξεχείλωσε» επί των ημερών διακυβέρνησης της ΝΔ
Γιατί το ζήτημα με τις τροπολογίες μας αφορά όλους
Το ζήτημα με τις νυχτερινές τροπολογίες αποτελεί ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα λειτουργίας του κοινοβουλίου.
Όπως εξηγεί το ΚΕΦΙΜ:
- Οι τροπολογίες μπορούν να αλλάζουν κανόνες που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των πολιτικών και τη λειτουργία των επιχειρήσεων.
- Όταν κατατίθενται αργά τη νύχτα και ψηφίζονται λίγες μόλις ώρες αργότερα, δεν υπάρχει επαρκής χρόνος για μελέτη, δημόσιο διάλογο και κοινοβουλευτικό έλεγχο.
- Όταν περιλαμβάνουν πολλές ή άσχετες μεταξύ τους διατάξεις, μειώνεται η διαφάνεια και δυσκολεύεται η κατανόηση και ο έλεγχος του περιεχομένου τους.
- Η καλή νομοθέτηση σημαίνει σαφέστερους, σταθερότερους και εφαρμόσιμους νόμους, λιγότερη αβεβαιότητα και μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στους θεσμούς.
«Πρακτική που περιορίζει τον διαθέσιμο χρόνο για ουσιαστικό κοινοβουλευτικό έλεγχο»
Σχολιάζοντας τα ευρήματα, το ΚΕΦΙΜ υπογραμμίζει ότι «το πρόβλημα δεν περιορίζεται σε μεμονωμένες περιπτώσεις. Πρόκειται για μια διαχρονική πρακτική που περιορίζει τον διαθέσιμο χρόνο για ουσιαστικό κοινοβουλευτικό έλεγχο και αποδυναμώνει τη διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας».
«Η βελτίωση της ποιότητας της νομοθέτησης προϋποθέτει την τήρηση του Συντάγματος και του θεσμικού πλαισίου, την ουσιαστική διαβούλευση επί του συνόλου των προτεινόμενων ρυθμίσεων, την επαρκή τεκμηρίωσή τους και την αποφυγή άσχετων διατάξεων σε νομοσχέδια διαφορετικού αντικειμένου», συμπληρώνει το ΚΕΦΙΜ.
Ο Πρόεδρος του ΚΕΦΙΜ Νίκος Ρώμπαπας δήλωσε σχετικά: «Οι τροπολογίες μπορούν να εξυπηρετούν πραγματικές και επείγουσες ανάγκες. Όταν, όμως, κατατίθενται συστηματικά αργά τη νύχτα, περιλαμβάνουν άσχετες διατάξεις και ψηφίζονται λίγες μόλις ώρες αργότερα, περιορίζουν τον ουσιαστικό κοινοβουλευτικό έλεγχο και υπονομεύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών στους θεσμούς. Παρά τη σημαντική βελτίωση που τα τελευταία χρόνια έχει καταγραφεί, μεταξύ άλλων και στην πρόσφατη έρευνα του δικτύου EPICENTER, στην ποιότητα της νομοθέτησης, η Κυβέρνηση και η Βουλή οφείλουν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά την πρακτική των ουσιαστικά εκπρόθεσμων και άσχετων τροπολογιών».
Αναλυτικά η έρευνα του ΚΕΦΙΜ για τις νυχτερινές τροπολογίες