Σφοδρή κριτική στις διατάξεις του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης άσκησε η Μιλένα Αποστολάκη στην ομιλία της κατά τη συζήτηση του σχετικού νομοσχεδίου στη Βουλή, υποστηρίζοντας ότι πίσω από τον τίτλο της κωδικοποίησης κρύβεται μια συνειδητή κυβερνητική επιλογή ενίσχυσης του συγκεντρωτισμού και του ελέγχου της Αυτοδιοίκησης.Η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ επισήμανε ακόμη ότι τα πραγματικά προβλήματα της Αυτοδιοίκησης παραμένουν χωρίς απάντηση. «Οι δήμοι της χώρας δεν καταρρέουν επειδή δεν υπάρχει ένας ενιαίος Κώδικας. Καταρρέουν επειδή δεν έχουν επαρκείς πόρους, επειδή οι τεχνικές υπηρεσίες αδυνατούν να ανταποκριθούν στις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών και επειδή οι μικροί νησιωτικοί και ορεινοί δήμοι παραμένουν εγκαταλελειμμένοι», ανέφερε.
Κλείνοντας την ομιλία της κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου, η Μιλένα Αποστολάκη υπογράμμισε ότι «η Ελλάδα είναι από τα πλέον συγκεντρωτικά κράτη της Ευρώπης ενώ, αντιπαραβάλλοντας το όραμα του ΠΑΣΟΚ για ισχυρές τοπικές κοινωνίες και ουσιαστική αποκέντρωση, τόνισε ότι «χωρίς πραγματική αποκέντρωση δεν υπάρχει ισχυρή δημοκρατία, βιώσιμη ανάπτυξη και μέλλον για τον τόπο».
