Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ σταδιακά ανακαλύπτει ότι δεν είναι τόσο εύκολο να τα βγάλει πέρα με τον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν όσο ίσως σκεφτόταν.
Σχετικά Άρθρα
Όμως, είναι απλώς ο τελευταίος σε μια σειρά ηγετών των ΗΠΑ που αποτυγχάνει σε μια προσπάθεια να φέρει στα νερά του την Ρωσία και τον επί μακρόν πρόεδρό της.
Οι προσπάθειες της κυβέρνησης Τραμπ να καταλήξει σε συμφωνία κατάπαυσης του πυρός στην Ουκρανία έχουν σε μεγάλο βαθμό βαλτώσει, παρά την υπάρχουσα αναταραχή της αμερικανικής διπλωματικής δραστηριότητας.
Από τότε που επέστρεψε στον Λευκό Οίκο για δεύτερη θητεία, ο Τραμπ έχει πραγματοποιήσει τουλάχιστον δύο μακράς διάρκειας τηλεφωνικές συνομιλίες με τον Πούτιν και έχει στείλει επανειλημμένα τον απεσταλμένο του Στιβ Γουίτκοφ να συναντήσει προσωπικά τον Ρώσο ηγέτη στη Μόσχα, με το τελευταίο ταξίδι μόλις την περασμένη Παρασκευή .
- Δεν αποτελεί έκπληξη για πολλούς παρατηρητές του Κρεμλίνου, το ότι καμία από αυτές τις συναντήσεις δεν οδήγησε σε συμφωνία. Όχι μόνο ο Γουίτκοφ επέστρεψε με άδεια χέρια, αλλά επανέλαβε επίσης πολλά από τα επιχείρημα της προπαγάνδας του Κρεμλίνου.
Η τελευταία πρόταση των ΗΠΑ για τερματισμό του πολέμου περιλαμβάνει την αναγνώριση του ρωσικού ελέγχου της κατεχόμενης Κριμαίας – μια μακροχρόνια κόκκινη γραμμή για την Ουκρανία και τους Ευρωπαίους συμμάχους της, είπαν στο CNN αξιωματούχοι που γνωρίζουν τις λεπτομέρειες.
- «Θα έλεγα ότι οι διαπραγματεύσεις πάνε πολύ καλά — από την άποψη του Πούτιν», δήλωσε στο CNN η Άντζελα Στεντ, εμπειρογνώμονας εξωτερικής πολιτικής και πρώην αξιωματικός των εθνικών πληροφοριών για τη Ρωσία και την Ευρασία στο Εθνικό Συμβούλιο Πληροφοριών.
«Δεν έχει πρόθεση να σταματήσει τον πόλεμο, αλλά αυτό που θέλει, και αυτό που παίρνει, είναι η αποκατάσταση των διπλωματικών σχέσεων ΗΠΑ-Ρωσίας».
«Ο Πούτιν παίζει ένα παιχνίδι αναμονής γιατί πιστεύει ότι ο χρόνος είναι με το μέρος του και ότι μπορεί να αναγκάσει την Ουκρανία σε μια πιο μειονεκτική θέση και να πείσει το Κίεβο και τους Ευρωπαίους συμμάχους του με τη βοήθεια της Ουάσιγκτον ότι δεν υπάρχει εναλλακτική λύση σε μια ειρηνευτική διευθέτηση τους όρους της Ρωσίας», δήλωσε ο Τζον Λόουγκ, επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής στο New Eurasian Strategies Centre.
Το να καθυστερεί, να παζαρεύει κάθε λεπτομέρεια ή να λέει όχι χωρίς να λέει ρητά «όχι» είναι μια κλασική ρωσική τακτική, που χρησιμοποιήθηκε από τον Πούτιν και τους κορυφαίους διαπραγματευτές του σε αρκετές περιπτώσεις στο παρελθόν, όπως κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για κατάπαυση του πυρός στη Συρία.
Δεν είναι σαφές εάν η κυβέρνηση Τραμπ δεν το είδε να έρχεται επειδή δεν έχει την τεχνογνωσία που θα την έκανε να αναμένει μια τέτοια συμπεριφορά ή αν απλά αποφάσισε να παίξει μ’ αυτούς τους όρους.
Τα λόγια του Τραμπ από τότε που επανήλθε στην εξουσία δείχνουν ότι βλέπει τον κόσμο με παρόμοιο τρόπο με τον Πούτιν, είπε η Στεντ – ως αποτελούμενο από μια χούφτα μεγάλες δυνάμεις στις οποίες πρέπει να υποταχθούν οι μικρότερες χώρες.
- “Ο Τραμπ μιλά για τον ανταγωνισμό μεγάλων δυνάμεων (μεταξύ Κίνας και ΗΠΑ), ότι θα πρέπει να είναι σε θέση να καταλάβει τον Καναδά και τη Γροιλανδία και τον Παναμά, και από την άποψη του Πούτιν, αυτό είναι ΟΚ. Θυμηθείτε, δεν έχει επικρίνει τον Τραμπ για κανένα από αυτά τα πράγματα”, είπε.
Τελικά, ο Τραμπ κατέστησε σαφές ότι δεν ενδιαφέρεται πολύ για το μέλλον της Ουκρανίας – ακόμη και υπονοώντας ότι η Ουκρανία « μπορεί να είναι Ρωσία κάποια μέρα ».
Έτσι, εάν ο Πούτιν συνεχίσει να είναι αυτός που σέρνει τη διαδικασία, μπορεί να δώσει στον Τραμπ μια διέξοδο.
Η «τέχνη χειραγώγησης» του Πούτιν
Ο Λόουγκ είπε ότι η εκπαίδευση του Πούτιν στην KGB έχει διαμορφώσει τον τρόπο με τον οποίο προσεγγίζει τις διαπραγματεύσεις.
- «Ο Πούτιν περιέγραψε περίφημα τη δουλειά του στην KGB ως «εργασία με ανθρώπους». Εκπαιδεύτηκε στην τέχνη της χειραγώγησης των συνομιλητών. Είναι γνωστό ότι προετοιμάζεται σχολαστικά για τις διαπραγματεύσεις και είναι μετρ της λεπτομέρειας», είπε ο Λόουγκ στο CNN, προσθέτοντας ότι ο Ρώσος ηγέτης είναι γνωστό ότι «προσαρμοστικός και μπορεί να γοητεύει και να εκφοβίζει την ίδια στιγμή».
Ο Πούτιν έχει χρησιμοποιήσει αυτή την τεχνική στον Τραμπ στο παρελθόν, σύμφωνα με την Καλίνα Ζέκοβα, αναπληρώτρια καθηγήτρια στο University College του Λονδίνου (UCL) που ειδικεύεται στη ρωσική εξωτερική πολιτική.
Όταν οι δυο τους συναντήθηκαν στο Ελσίνκι το 2018, ο Ρώσος ηγέτης έδωσε στον Τραμπ μια μπάλα από το Παγκόσμιο Κύπελλο του 2018 κατά τη διάρκεια της συνέντευξης Τύπου, λέγοντας «τώρα η μπάλα είναι στο γήπεδο σου», αναφερόμενος στις προσπάθειες βελτίωσης της τεταμένης σχέσης ΗΠΑ-Ρωσίας.
“Αυτό ήταν ενδεικτικό της υπολογισμένης προσέγγισης του Πούτιν που βλέπει τη διπλωματία ως ένα παιχνίδι με νικητές και ηττημένους. Γνώριζε επίσης πιθανότατα ότι ο ομόλογός του διαθέτει ένα εύθραυστο εγώ που εντυπωσιάζεται εύκολα από θεατρικές χειρονομίες και δώρα”, είπε η Ζέκοβα, προσθέτοντας ότι η σύνοδος θεωρήθηκε ευρέως ως μια νίκη του Πούτιν καθώς ο Τραμπ αποκήρυξε τις κατηγορίες για ρωσική παρέμβαση στις Προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ του 2016, κάτι που έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις αναφορές των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών και ουσιαστικά συντάσσει τον Τραμπ με το Κρεμλίνο.
Ο Πούτιν έχει πολλά κόλπα στη διπλωματική του εργαλειοθήκη. Του αρέσει να κρατά τους συναδέλφους του να περιμένουν εμφανιζόμενες με καθυστέρηση στις συναντήσεις – μερικές φορές και αρκετές ώρες. Συχνά δημιουργεί χαοτικές καταστάσεις για να έχει περισσότερες επιλογές και μπορεί να αλλάξει γνώμη όταν τον βολεύει, γεγονός που καθιστά ακόμη πιο δύσκολη τη διαπραγμάτευση μαζί του.
- Είναι επίσης γνωστό ότι χρησιμοποιεί άλλους τρόπους για να διεκδικήσει τη δύναμή του. Το 2007, για παράδειγμα, «ο Πούτιν επέτρεψε στο Λαμπραντόρ του να πλησιάσει τη (Γερμανίδα Καγκελάριο) Μέρκελ κατά τη διάρκεια μιας κοινής τους φωτογράφισης, αν και ο φόβος της για τα σκυλιά είχε κοινοποιηθεί στους Ρώσους αξιωματούχους πριν από τη συνάντηση», είπε η Ζέκοβα.
Ο Γουίτκοφ, ένας μεγιστάνας ακινήτων με μηδενική προηγούμενη εμπειρία στην πολιτική ή τη διπλωματία, προσπαθεί τώρα να συνάψει συμφωνία με έναν πρώην αντισυνταγματάρχη της KGB που έχει πολιτικά επιβιώσει πέντε προέδρων των ΗΠΑ, οκτώ πρωθυπουργών του Ηνωμένου Βασιλείου, τριών Κινέζων ηγετών και έξι αρχηγών του ΝΑΤΟ, έχοντας προσωπικά διαπραγματευτεί με πολλούς από αυτούς.
Η Στεντ επεσήμανε το γεγονός ότι ο στρατηγός Κιθ Κέλογκ, επίσημα ο ειδικός απεσταλμένος του Τραμπ για την Ουκρανία και τη Ρωσία, έχει παραγκωνιστεί σε μεγάλο βαθμό στις συνομιλίες με τη Ρωσία, παρά το γεγονός ότι, όπως είπε, έχει την πιο σχετική εμπειρία.
- «Φυσικά, είναι στρατηγός, δεν είναι διπλωμάτης, αλλά τουλάχιστον έχει κάποια εμπειρία με τη Ρωσία και σκέφτεται αυτά τα πράγματα, αλλά φυσικά, ασχολείται μόνο με την Ουκρανία».
Η αναντιστοιχία στην τεχνογνωσία εκτείνεται πέρα από τον Γουίτκοφ και στην υπόλοιπη διαπραγματευτική ομάδα των ΗΠΑ.
Αντί για τον Κέλογκ, τον Γουίτκοφ συνόδευσαν σε μερικά από τα ταξίδια του ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο και ο σύμβουλος Ασφαλείας Μάικ Γουόλτς. Και οι δύο είναι έμπειροι πολιτικοί, αλλά δεν έχουν αποδεδειγμένο ιστορικό όσον αφορά τη Ρωσία.
- Εν τω μεταξύ, η ρωσική αντιπροσωπεία περιλάμβανε τον επί μακρόν Υπουργό Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ, τον πρώην πρεσβευτή στην Ουάσιγκτον, Γιούρι Ουσάκοφ και τον Κίριλ Ντιμίτριεφ, επικεφαλής του κρατικού επενδυτικού ταμείου της Ρωσίας που σπούδασε στο Στάνφορντ και το Χάρβαρντ. Και οι τρεις μιλούν άπταιστα αγγλικά και είναι έμπειροι διπλωμάτες που ξέρουν πώς να αντιμετωπίζουν τους Αμερικανούς.
Οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να «προχωρήσουν» σύντομα
Η Μόσχα μπορεί να σέρνει τα πόδια της με την ελπίδα ότι ο Τραμπ θα χάσει την υπομονή του και θα εγκαταλείψει τον στόχο του να τερματίσει τον πόλεμο.
Τα σημάδια ήδη εμφανίζονται: Ο Ρούμπιο είπε την περασμένη εβδομάδα ότι οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να αποσυρθούν από την ειρηνευτική πρωτοβουλία μέσα σε «μέρες» εάν δεν υπάρχουν ενδείξεις προόδου. Και το CNN ανέφερε αυτή την εβδομάδα ότι ο Τραμπ απογοητεύεται από την έλλειψη προόδου και είπε ιδιωτικά σε συμβούλους ότι η μεσολάβηση για μια συμφωνία είναι πιο δύσκολη από ό,τι περίμενε.
Επίσης, μόλις χθες στο Βατικανό όπου βρέθηκε για την κηδεία του Πάπα, ο Τραμπ δήλωσε πως ο Πούτιν δεν θα πρέπει να βομβαρδίζει περιοχές αμάχων στην Ουκρανία, και πρόσθεσε ότι πιθανόν να είναι απαραίτητες δευτερεύουσες κυρώσεις ως απάντηση.
- “Δεν υπήρχε λόγος να ρίχνει ο Πούτιν πυραύλους σε περιοχές αμάχων και σε πόλεις τις τελευταίες ημέρες. Με κάνει να σκέφτομαι ότι ίσως δεν θέλει να σταματήσει τον πόλεμο. Με ‘παίζει΄ και αυτό μήπως θα πρέπει να το αντιμετωπίσουμε διαφορετικά, “Τραπεζικά” ή με “Δευτερεύουσες Κυρώσεις”; Υπερβολικά πολλοί άνθρωποι πεθαίνουν!!!”.
«(Η κυβέρνηση Τραμπ) είναι πρόθυμη να συνάψει συμφωνία, αλλά απρόθυμη να πληρώσει υψηλό κόστος για αυτήν τη συμφωνία – επομένως δεν υπάρχουν εγγυήσεις ασφαλείας των ΗΠΑ, δεν είναι διατεθειμένες να αυξήσουν την αμερικανική βοήθεια στην Ουκρανία ως ραβδί για να προσπαθήσουν να πείσουν τη Ρωσία να κάνει παραχωρήσεις», δήλωσε η Τζένιφερ Κάβανα, διευθύντρια στρατιωτικής ανάλυσης στο Defense tank morestravo.
- Πρόσθεσε ότι, για τον Τραμπ, η απομάκρυνση των ΗΠΑ από την Ουκρανία και η σταθεροποίηση των σχέσεων με τη Ρωσία είναι πιο σημαντικά από την επίτευξη ειρήνης.
Ο Πούτιν το γνωρίζει αυτό. Η έναρξη αρκετών σημαντικών επιθέσεων από τη Ρωσία κατά της Ουκρανίας τις τελευταίες εβδομάδες, συμπεριλαμβανομένων και αυτών στο Κίεβο, δείχνει την πεποίθηση του Κρεμλίνου ότι η επιρροή που έχουν οι ΗΠΑ – ή είναι διατεθειμένες να χρησιμοποιήσουν – είναι περιορισμένη.
Ο Τραμπ, φυσικά, δεν είναι ο πρώτος πρόεδρος των ΗΠΑ που πιστεύει ότι μπορεί να οικοδομήσει μια καλή σχέση με τη Ρωσία.
“Κάθε αμερικανική κυβέρνηση που θυμάμαι έχει εμφανιστεί με κάποια ιδέα ότι θα επαναφέρουν – όλοι χρησιμοποιούν αυτή τη λέξη – τη σχέση με τη Ρωσία, ότι έχουν την ευκαιρία να γυρίσουν σελίδα και να ξεκινήσουν ξανά. Και πάντα έκαναν λάθος”, είπε στο CNN ο Σαμ Γκριν διευθυντής για τη Δημοκρατική Ανθεκτικότητα στο Κέντρο για την Ευρωπαϊκή Ανάλυση Πολιτικής.
Ο Γκριν, ο οποίος είναι επίσης καθηγητής ρωσικής πολιτικής στο King’s College του Λονδίνου, είπε ότι αυτή η διαδοχή αποτυχιών σήμαινε ότι η Μόσχα «έχει αρχίσει να βλέπει τις Ηνωμένες Πολιτείες ως θεμελιωδώς ασυνεπείς».
Κάποιοι πρώην πρόεδροι προσπάθησαν να οικοδομήσουν προσωπικές σχέσεις με τον Πούτιν – ο Τζορτζ Μπους κάλεσε τον Ρώσο ηγέτη στο ράντσο του στο Κρόφορντ του Τέξας, όπου τον οδήγησε με ένα φορτηγό Ford. Ο Μπους έγραψε αργότερα ότι «κοίταξε τον άντρα στα μάτια» και «ήταν σε θέση να πάρει μια αίσθηση της ψυχής του».
Όμως, ενώ ο Πούτιν ήταν αρχικά θετικός στο να συνεργαστεί με την κυβέρνηση Μπους, καθώς ήταν ο πρώτος παγκόσμιος ηγέτης που τηλεφώνησε στον Μπους μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου, η σχέση τους επιδεινώθηκε αρκετά γρήγορα.
“Νομίζω ότι ο πραγματικός λόγος για την κατάρρευση αυτής της επαναφοράς ήταν επειδή ο Πούτιν ήθελε οι Ηνωμένες Πολιτείες να αντιμετωπίζουν τη Ρωσία ως ισότιμη και να αναγνωρίσουν ότι έχουν δικαίωμα σε μια σφαίρα επιρροής στα μετα-σοβιετικά κράτη. Και αυτό δεν ήταν έτοιμη να το κάνει η κυβέρνηση Μπους”, είπε η Στεντ.
Άλλες κυβερνήσεις των ΗΠΑ έχουν δοκιμάσει μια διαφορετική προσέγγιση, προσπαθώντας να κάνουν τη Ρωσία να ενδιαφέρεται περισσότερο για συνεργασία καλωσορίζοντας τη χώρα σε παγκόσμιους θεσμούς – όπως η G7 το 1997 κατά την προεδρία του Μπιλ Κλίντον ή ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) το 2012 υπό την κυβέρνηση Ομπάμα.
«Και αυτό δεν λειτούργησε, κυρίως επειδή και οι δύο πλευρές, με την πάροδο του χρόνου, υποτίμησαν το βάθος της δομικής αποσύνδεσης μεταξύ της Δύσης και του σημείου που κατευθυνόταν η Ρωσία», είπε ο Γκριν.
Η σχέση της Αμερικής με τη Ρωσία χαλάρωσε κάπως υπό την κυβέρνηση Ομπάμα – αλλά κυρίως επειδή ο Πούτιν δεν ήταν επίσημα στην κορυφή για κάποιο διάστημα εκείνη την εποχή. Παραιτήθηκε το 2008 για να γίνει πρωθυπουργός λόγω των ορίων της θητείας. Επέστρεψε ως πρόεδρος το 2012 και έκτοτε άλλαξε το Σύνταγμα.
- Το βασικό πρόβλημα, λένε οι ειδικοί, είναι ότι οι ΗΠΑ και η Ρωσία απλά δεν καταλαβαίνουν η μία την άλλη – τώρα ή σε προηγούμενες δεκαετίες.
«Δεν νομίζω ότι οι περισσότερες κυβερνήσεις των ΗΠΑ έχουν κατανοήσει πραγματικά το βάθος της στροφής της Ρωσίας όχι μόνο προς τον αυταρχισμό, αλλά προς ένα είδος αυταρχισμού που βλέπει την ύπαρξη δυτικής ισχύος και ιδιαίτερα την ενότητα της διατλαντικής σχέσης ως βαθιά απειλητική για τα συμφέροντα της Ρωσίας», είπε ο Γκριν.
Ο Τόμας Γκράχαμ, διακεκριμένος συνεργάτης στο Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων που ήταν ο ανώτερος διευθυντής για τη Ρωσία στο προσωπικό του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας από το 2004 έως το 2007, είπε ότι το βασικό λάθος που έκαναν οι Αμερικανοί πρόεδροι μετά τη διάλυση της Σοβιετικής Ένωσης ήταν ότι σκέφτηκαν ότι ήταν δυνατό να αναπτυχθεί μια ευρεία στρατηγική εταιρική σχέση με τη Ρωσία.
“Θα υποστήριζα ότι δεδομένου του ρωσικού ενδιαφέροντος, δεδομένης της ρωσικής ιστορίας και των ρωσικών παραδόσεων, αυτό δεν ήταν ποτέ πραγματικά πιθανόν. Και έτσι είχαμε την τάση να υπερβάλλουμε τις δυνατότητες συνεργασίας και μετά απογοητευτήκαμε βαθιά όταν δεν το καταφέραμε”, είπε στο CNN.
- Ο Γκράχαμ, ο οποίος υπηρέτησε ως ειδικός βοηθός του Μπους, είπε ότι ο μόνος δρόμος προς τα εμπρός είναι να κατανοήσουμε ότι η Ρωσία και οι ΗΠΑ θα έχουν πάντα μια περίπλοκη, ανταγωνιστική σχέση.
«Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι υπάρχουν διαφορετικοί τρόποι αντιπαλότητας. Θα μπορούσαμε να έχουμε το είδος της πολύ βαθιάς αντίπαλης σχέσης που έχουμε σε αυτό το σημείο, με, θα έλεγα, έναν απαράδεκτα υψηλό κίνδυνο στρατιωτικής αντιπαράθεσης μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών… ή θα μπορούσαμε να έχουμε κάτι που μου αρέσει να αποκαλώ ανταγωνιστική συνύπαρξη, όπου ο ανταγωνισμός είναι σε μεγάλο βαθμό σε οικονομικό, εμπορικό, πολιτιστικό, ιδεολογικό, διπλωματικό πεδίο και όχι τόσο σε στρατιωτικό», είπε.
Το θέμα, λένε ο Γκράχαμ και άλλοι, είναι ότι η Ρωσία δεν θα εξαφανιστεί. Θα συνεχίσει να υπάρχει και να έχει συμφέρον για την ευρωπαϊκή ασφάλεια, την Ουκρανία και τον ανταγωνισμό με τον δυτικό κόσμο.
Με πληροφορίες από CNN